TEXTO DE LA SEMANA:

¿ Dónde están los 16.000 millones  que España nos Roba? El presidente de la Generalitat, Artur Mas, y Oriol Junqueras argumentan con frecuencia y rotundidad que si Cataluña fuera independiente, la Generalitat dispondría cada año de unos 16.000 millones de euros adicionales. Con ese dinero que “España nos roba” se podrían prestar nuevos servicios, evitar recortes y reducir deuda   En función del método de cálculo que se utiliza para fijar el saldo fiscal entre Cataluña y España-la diferencia entre lo que paga Cataluña en forma de impuestos al Estado y lo que después retorna en forma de inversiones y servicios-, la magnitud del déficit fiscal varía de manera significativa. Esto explica que con el método de cálculo de FLUJO MONETARIO, el déficit fiscal de 2009 sea hasta 792 millones más elevado que con el método de FLUJO CARGA/BENEFICIO. Pero bien, ¿qué diferencias hay entre uno y otro método? Hacemos un repaso de algunos de los conceptos clave para entender qué tiene en cuenta cada uno de los métodos y variables para llegar a una u otra conclusión.   Método: FLUJO MONETARIO  El método del flujo monetario solo contabiliza como gastos del territorio aquellos que han sido efectuados materialmente en él. Este sistema puede dar lugar a resultados absurdos, como por ejemplo, imputar el coste del AVE Barcelona-Madrid (más de 7.000 millones de euros para construirlo y entre 30.000 y 200.000 euros por kilómetro y año para mantenerlo) como si fuera una inversión repartida de forma proporcional a las CCAA por donde transcurre la línea. Es decir, un 10% a Madrid, un 20% a Castilla-La Mancha, un 30% a Cataluña y un 40% a Aragón, cuando la lógica económica dice que las principales CCAA beneficiadas por esta infraestructura son, de forma muy destacada, la Comunidad de Madrid y CATALUNYA   Método: FLUJO BENEFICIO o CARGA BENEFICIO  El método de la carga-beneficio considera como gastos del territorio todos los que generan algún tipo de beneficio directo a dicha región, independientemente de que se hayan efectuado allí. De tal forma que, por este sistema se considera un beneficio para Cataluña, por ejemplo, una parte de los gastos en defensa o en política exterior.   Método: "NEUTRALIZADO" aplicado al FLUJO MONETARIO  y al FLUJO BENEFICIO (los valores se refieren al año 2010, los de las tablas son del año 2009) • Neutralización de la deuda La cosa se lía cuando a todo ello hay que añadir un contexto de crisis económica, financiera y, especialmente, de deuda desbocada. La neutralización de la deuda significa tener en cuenta que parte de la deuda que genera al Estado el déficit público del asumirán todas las autonomías (con los impuestos de sus ciudadanos) de forma proporcional a su peso en la economía estatal. Si al calcular la balanza fiscal no se neutraliza la deuda, entonces el saldo sale adulterado, como ya explicó meses atrás el ARA. "Pensar que las balanzas fiscales no deben neutralizar es equivalente a pensar que el gobierno de España no pagará sus deudas", sostienen los expertos del Wilson. El caso es que sin neutralizar la deuda, se consideraría que hay que contabilizar como gasto imputable a Cataluña la parte proporcional de la deuda que ha contraído el Estado. Sin neutralizar, podría darse el caso de que la balanza fiscal concluyera que Cataluña aporta menos de lo que recibe del Estado. Por lo tanto, tanto el método de flujo monetario como el de carga beneficio pueden calcularse con o sin neutralizar el déficit, lo que explica que en alguna ocasión se hable de cuatro fórmulas diferentes para calcular la balanza: flujo monetario (neutralizando y sin neutralizar la deuda) y carga beneficio (neutralizando y sin neutralizar la deuda Sin embargo, la mayor diferencia entre los resultados que ofrecen los distintos cálculos de la balanza fiscal de Cataluña en 2010 estriba en aplicar o no lo que se conoce como NEUTRALIZACIÓN. La neutralización consiste en ajustar los datos reales a una hipotética situación en la que las administraciones no tuviesen déficit. Los defensores de aplicar la neutralización -en este caso, por ejemplo, el consejero Mas-Colell- argumentan que, en una situación de déficit elevado, como viene ocurriendo los últimos años, ese déficit se cubre con emisiones de deuda, no con los ingresos por impuestos, que se utiliza para hacer frente a los gastos de las CCAA y hace que se reduzcan o desaparezcan los déficits fiscales interterritoriales que podría haber en caso de equilibro en las cuentas de la Administración General del Estado. Según el método del flujo-monetario antes de neutralizar, el Gobierno recaudó en Cataluña 51.164 millones de euros en 2010 (un 19,35% del total recaudado a nivel nacional), y revirtió en forma de gastos e inversiones 45.329 millones. Esto supone el citado supuesto déficit fiscal de 5.835 millones de euros (3% del PIB). ¿Cómo se realiza la neutralización? Se toma el déficit en el que incurrió la Administración General del Estado ese año, que fue de 55.329 millones (cubierto mediante la emisión de deuda pública), y se considera que el 19,35% de ese déficit (esto es, el mismo porcentaje que suponen los ingresos por impuestos recaudados en Cataluña respecto a la recaudación total a nivel nacional) también son ‘ingresos detraídos de Cataluña’, pese a que en realidad no lo fueron, y se suman a los ingresos realmente obtenidos mediante impuestos. Así, a los 51.164 millones de euros realmente recaudados en Cataluña, se le suman otros 10.708 millones que corresponden a la parte proporcional del déficit de la Administración General del Estado, y se llega a una cifra hipotética de 61.872 millones. De esta se restan los 45.329 euros de gastos e inversiones efectivamente realizados en Cataluña, y se alcanza el resultado final del déficit fiscal por el método del flujo monetario neutralizado: 16.543 millones. Esa es la cifra que, según la Generalidad, corresponde a un dinero que “se va a Madrid y no vuelve”, cuando en realidad dos tercios de esa cantidad corresponden a emisiones de deuda de la Administración General del Estado que esta deberá devolver en el futuro incluyendo sus intereses. Una cifra de la que, además, no se han descontado los servicios comunes que suponen un beneficio para Cataluña (como defensa, política exterior, etcétera), que sí recoge el método de la carga-beneficio.  BALANZA FISCAL AÑO 2009 :    Método FLUJO MONETARIO y Método FLUJO BENEFICIO                      Balanza Fiscal FLUJO MONETARIO                  INGRESOS aportados por CATALUNYA ................... 46.195 € GASTOS recibidos en CATALUNYA .......................... 45.403 € SALDO ...........................................................................      -792 € % s/PIB ...........................................................................        -0,4%                           Balanza Fiscal FLUJO BENEFICIO               INGRESOS aportados por CATALUNYA ................... 45.184 € GASTOS recibidos en CATALUNYA .......................... 49.199 € SALDO ..........................................................................  + 4.015 € % s/PIB .............................................................................         2,1% Como se puede comprobar, en el año 2009 según el método de cálculo de “flujo del beneficio” o “carga-beneficio”, que es el método más empleado internacionalmente, Cataluña no tuvo déficit fiscal, sino superávit fiscal de 4.015 millones de euros, lo que representa un 2.1% del PIB   BALANZA FISCAL AÑO 2009 :    Método FLUJO MONETARIO NEUTRALIZADO y Método FLUJO BENEFICIO NEUTRALIZADO       Balanza Fiscal FLUJO MONETARIO  año 2009  "NEUTRALIZADO"     INGRESOS aportados por CATALUNYA ...................  61.812 € GASTOS recibidos en CATALUNYA ..........................  45.403 € SALDO ........................................................................... -16.409 € % s/PIB .....................................................................              -8,4%      Balanza Fiscal FLUJO BENEFICIO año 2009 "NEUTRALIZADO"   INGRESOS aportados por CATALUNYA ..................   60.460 € GASTOS recibidos en CATALUNYA .........................   49.199 € SALDO ...........................................................................  -11.261 € % s/PIB ................................................................................        -5,8% BALANZA FISCAL AÑO 2009 : SALDO REAL y SALDO NEUTRALIZADO (datos expresados en millones de euros)   SALDOS FISCALES 2009 en millones € Flujo MONETARIO  Flujo BENEFICIO     Gastos del Estado en CATALUNYA ....................   Ingresos aportados por  CATALUNYA ............   BALANZA FISCAL REAL  ( Gastos - Ingresos) ......   Impuesto ficticio "NEUTRALIZACIÓN" ...............     45.403 46.195     - 792  -16.409     49.199 45.184  +4.015  -11.261     SALDOS FISCALES 2010  en millones € BALANZA    FLUJO MONETARIO  SIN Neutralizar:..................  FLUJO MONETARIO Neutralizado (ingresos): ....... FLUJO MONETARIO Neutralizado (gastos)........... FLUJO BENEFICIO SIN Neutralizar:.....................  FLUJO BENEFICIO Neutralizado (ingresos)..........   FLUJO BENEFICIO Neutralizado (gastos):............ -5.835€     (-3% del PIB) -16.543 €    (-8,5% del PIB) -13.692 €     (-7% del PIB       -774€    (-0,4% del PIB) -11.258 €   (-5,8% del PIB)  -9.295 €     (-4,8% de PIB)    ¿ Dónde están los 16.000 millones ? El presidente de la Generalitat, Artur Mas, y Oriol Junqueras argumentan con frecuencia y rotundidad que si Cataluña fuera independiente, la Generalitat dispondría cada año de unos 16.000 millones de euros adicionales. Con ese dinero que “España nos roba” se podrían prestar nuevos servicios, evitar recortes y reducir deuda. Veamos algunos ejemplos. En junio de 2012, en una entrevista en el canal en español de la CNN, el señor Mas, decía que: “Si Cataluña no tuviese un déficit fiscal tan grande con España, de 20.000 millones de dólares anuales, en dos o tres años podríamos liquidar totalmente nuestra deuda”. En diciembre del mismo año, en un debate en la emisora RAC1, el señor Junqueras decía: “¡Hombre!, tendríamos 16.000 millones más de euros cada año; (...) son cuatro veces más que todos los recortes juntos que hace la Generalitat; (...) mira que es fácil ¡por el amor de Dios!”. Esa cifra surge del informe de la Generalitat Resultats de la balança fiscal de Catalunya amb el sector públic central 2006-2009, de marzo de 2012, que hizo famosos los exactamente 16.409 millones de euros de déficit fiscal, que según la Generalitat, tuvo Cataluña con el Estado en 2009 (posteriormente ha dado a conocer una cifra parecida para 2010 y todavía no hay datos para 2011). Artur Mas escribe en el libro What’s up with Catalonia?, que se trata de un déficit anual “inmutable”. Muchos catalanes están convencidos de que la Generalitat independiente dispondría cada año de esos 16.000 millones de euros adicionales. Y ese es un poderoso argumento en favor de la independencia. Pero realmente no es así. Y para explicarlo, imaginemos que al día siguiente de la independencia, los señores Mas y Junqueras se reúnen con el nuevo conseller de Hacienda, uno de los economistas que han puesto su prestigio como garantía de ese cálculo, para decidir en qué se van a gastar esos 16.409 millones. El conseller carraspea y les dice que en realidad la Generalitat no dispone de esos 16.409 millones adicionales. Los señores Mas y Junqueras, que se habían creído y explicado de buena fe que la independencia aportaría recursos por un importe equivalente a cuatro veces los recortes previstos, piden al conseller que les explique cómo se calculó el déficit fiscal y de cuántos recursos adicionales disponen. Sigamos su explicación en cuatro pasos, utilizando los mismos datos y el mismo método de cálculo del propio informe de la Generalitat  ........... continuar   - -- El Sr. Josep BORREL rebate las falacias sobre las Balanzas Fiscales al chistoso Sr. Xavier Sala i Martín  (." Oriol Junqueras Rey de Catalunya, ja, jaa, jaaaa"         ENLACES                                        BALANZAS FISCALES: Una breve introducción ( Angel de la Fuente)      La Generalidad desmiente a Mas y reconoce que no existe el límite del 4% a la solidaridad entre los länder      ¿Existe justicia territorial en nuestro sistema fiscal? El caso de Cataluña      ¿SE EXPOLIA HOY A CATALUÑA FISCALMENTE?      Las balanzas reducen en 2.500 millones el déficit fiscal que calculó Cataluña      La Generalitat carga a su favor la balanza fiscal con la Administración central           El Dividendo Fiscal de la Independencia      Por qué Neutralizar las Balanzas Fiscales      Hacienda publica la metodología para calcular las balanzas fiscales      CONVIVENCIA CIVICA CATALA " Las Trampas Fiscales"      Las balanzas fiscales, ¿propaganda nacionalista o realidad?

 

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